瑞丽开发开放试验区建设正“驶”上高速路 记者 黄兴能 摄

　　进一步统一思想，振奋精神，掀起新一轮建设高潮。”14日，在芒市召开的瑞丽重点开发开放试验区建设工作推进会上，中共德宏傣族景颇族自治州州委副书记王俊强进一步强调。推进会主要总结了前一阶段瑞丽开发开放工作，分析面临的新形势、新机遇、新挑战，研究推动瑞丽开发开放的新思路、新举措，全面掀起瑞丽国家重点开发开放试验区建设的新高潮，加快推进桥头堡黄金口岸建设。

　　铺 垫 前期各项工作成效显现

　　2011年5月瑞丽国家重点开发开放试验区建设启动以来，在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门密切配合、团结协作，做了大量细致而卓有成效的工作，取得了积极进展。前期工作取得了新成效。在深入调研，广泛征求意见，研究编制了瑞丽国家重点开发开放试验区实施方案，总体发展规划以及相关专项规划，为试验区开发开放科学发展奠定了基础，政策支持取得新突破。通过积极汇报衔接，国家和省直有关部门对试验区建设给予政策扶持。在创新边境管理体制、创新土地利用方式、创新金融管理体制以及创新跨境合作机制等方面给予倾斜，为试验区开发开放提供了有利的政策支持，基础设施建设取得新进展，产业培育迈出新步伐。

　　提 速 加快推动一批重大项目

　　今年是桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的机遇年、关键年和突破年。王俊强强调，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，找准着力点和突破口，确保尽快掀起开发开放建设热潮。要加快建立健全试验区的管理体制和运行机制，争取尽快批准实施方案，研究细化各项政策措施，加快推动一批重大项目建设。

　　解 读

　　关键词之一·定位

　　找准定位抓好6个核心

　　要找准定位，把试验区作为德宏跨越式发展新的经济增长极，突出开发和开放两个主题，着力抓好国际大通道构建、对外经贸交流和合作平台建设、打造特色优势产业基地、加强生态建设和环境保护、发展社会事业和推进兴边富民工程6项核心任务，不断增强基础设施支撑保障能力，全面提升开放水平，促进产业结构升级和发展方式转变，增强可持续发展能力，促进基本公共服务均等化，建设繁荣稳定和谐边疆。

　　关键词之二·规划

　　总体规划必须“三高”

　　其中，做好规划是关键，要高起点、高标准、高水平地做好试验区总体规划。采取统一规划、综合协调、系统推进、滚动开发的模式，综合考虑资源环境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力等因素，进一步细化研究好试验区空间布局，科学布局跨境经济合作、国际物流仓储区、国际商贸旅游服务区、进出口加工区、特色农业示范区和生态屏障区。

　　关键词之三·创新

　　整合叠加各项优惠政策

　　同时，要创新政策，根据瑞丽地域特点和比较优势，把桥头堡建设、国家西部大开发、扶贫开发、沿边开发开放、民族区域自治等优惠政策整合叠加，并有针对性地争取实行特殊优惠政策，先行先试一些重大改革开放措施，创新和完善管理体制、发展模式，充分发挥政策的最大效应，推动试验区又好又快发展;要营造环境，在全州干部群众中营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。